【财讯】环渤海高铁有望全线获批 只待烟台大连海底高铁报告

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渤海高铁建议召集三大城市群专家建设新大湾区

本报记者定军实习生胡静莉北京报道

环渤海城市群能整合吗？

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才认为，长三角、珠三角都计划建设大湾区，环渤海地区也可以规划大湾区，计划制定计划后再行动。

“大湾区的计划可以打破原来的一亩三地情况，处理环渤海地区内联系碎片化的问题。 ”。 徐洪才提出了建议。

现在广东、香港和澳门提出了广东港澳大湾区的计划，已经上升到国家战术。 浙江和上海也在讨论杭州湾大湾区的计划。 珠三角、长三角地区都谋求海湾地区经济的迅速发展，环渤海地区目前没有大湾地区计划的消息，但环渤海地区的高铁有了新的进展，这可能会加速该地区的经济整合和交流。

目前，北京到天津滨海新区的第二高铁(京滨高铁)即将动工，但天津滨海新区到山东潍坊高铁的可研报告已经国家批准并开始建设。 最近召开了从潍坊到烟台的快速铁路预研审查会议，为环渤海高铁最后一段早日开工创造了条件。 到目前为止，大连到营口、秦皇岛、天津滨海新区的高铁已经开通了。

现在这个地区有辽宁中南城市群、京津冀城市群、山东半岛城市群。 环渤海高铁建设后，沿线城市的情况空距离接近，城市群之间有可能进一步整合。 环渤海高铁建成后，从天津到青岛不到两个小时就可以直达，比现在的时间缩短了一半以上。 大连建成烟台海底高铁后，两地之间30分钟左右可以直达，城市群之间的经济交流更频繁。

高速铁路连接三个大城市群

据21世纪经济报道记者介绍，环渤海高铁有望全线批准。

其中，从大连到营口、秦皇岛、唐山、天津滨海新区，已经有高铁和高铁运行。 天津滨海新区至山东潍坊高铁可研报告已经得到国家批准开始建设。

年7月27日至29日召开了环渤海高铁潍坊至烟台的高速铁路预研审查会议。 专家小组认为，本项目是烟台、威海等对外联系的主要通道之一，是沿海通道和北京上海辅助通道向山东半岛的延伸，是规划山东半岛北部横向通道的重要组成部分。

其中潍坊到烟台的铁路时速为350公里，与京滨高铁和天津滨海新区到潍坊的高铁一致。 至此，环渤海地区仅批准了从烟台到大连的海底高铁预可研报告。

上述环渤海高铁建成后，意义重大。 现在从天津到青岛走京沪高铁需要4个多小时，将来走环渤海路线不到2个小时。 从天津到烟台要五个多小时，未来只需要两个小时左右。 如果从大连建设烟台海底高速铁路，两地之间的时间将缩短到30分钟左右。

中国社会科学院城市所的牛凤瑞研究员认为，现在环渤海地区各省市之间的经济交流比较少，环渤海地区的高铁建设，将来大连开通烟台海底的高铁，具有巨大的意义，大连和烟台可能会同城化。 辽宁大连属于东北地区，山东烟台，青岛属于华东地区，两地距离近，可以跨区域实现经济交流。

年2月，大连市政府宣布“大连市贯彻执行《环渤海地区合作快速发展纲要》的实施方案”时，推进大连到烟台的跨海通道建设，将两地陆路交通距离从1600公里缩短到107公里，将时间缩短到2小时内，辽远

天津财经大学经济学院副院长、环渤海经济研究会理事丛严认为环渤海地区高速铁路建设意义重大。 因为要实现区域一体化，交通一体化应该首先开始。

“在交通方面首先要贯通，特别是通过高铁、高速轨道交通工具，城市间的时间空距离大幅下降，要推进产业、投资、社会服务等一体化的迅速发展。 ”。 丛巌说。

专家建议建设一个新的海湾区

环渤海高铁的建设有可能使该地区的经济进一步整合。

徐洪才认为可以策划渤海大湾区的计划。 区域经济一体化，都是计划先行。 海湾经济是当前经济特有的现象。

“通过制定渤海湾区的计划，可以指导一体化目标，指导实现的路径和手段，打破行政区划的制约，实现区域间经济的内在联系。 ”徐洪才说。

21世纪的经济报道记者说，现在世界经济发达地区存在着纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等多个湾区。

中国东部的3个世界级城市群也在进行整合，构筑新的湾区经济计划。 现在制定中的广东港澳大湾区的计划，考虑到香港、澳门的定位，也与广州、深圳、珠海等多个城市的经济交流有关。

浙江和上海计划的杭州湾区计划是在原来的长三角计划中更细致地定位杭州湾一带的城市经济，构建新科技的快速发展带。 从上海到宁波的跨海高铁、从上海到杭州、从杭州到宁波的高铁，两地的经济交流也更加密切。

环渤海地区高铁互联后，届时京津冀城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群连成一体。

丛巌认为将来环渤海的三大城市群有望整合，这种整合是必要的。 天津要建立先进的制造业，需要与辽宁、山东产业整合，天津不久前传下来的产业也需要转移到外面。

“环渤海地区建成高铁后，时空距离缩短，区域间经济整合、产业结构调整的作用变得明显。 ”。 丛巌说。

国家发改委于年发布了《环渤海区域合作快速发展纲要》，包括京津冀和山东、辽宁、山西和内蒙古。 但是，目前环渤海地区的产业合作很少。

牛凤瑞认为环渤海地区涉及跨区域经济合作，京津冀属于一个区域，是原来的直隶地区，但大连属于东北，青岛属于华东，环渤海地区进行湾区经济，不仅是跨行政合作，而且是跨区域板块合作

牛凤瑞指出，将来环渤海高铁建成后，一些城市群一定会出现更密切的相互作用，这将处理当前几个地区经济联系不紧密的情况。

(编辑:李博，如有意见或建议请联系我:丁Jun @ 21 jingji，libo@21jingji )