Xi城乡养老服务体系将于2020年建成

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年底前完成养老服务设施布局规划

到2020年，我市将建成功能完善、规模适度、覆盖城乡、以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的综合养老服务体系。

养老服务，如生活护理、医疗护理、精神安慰和紧急救援，覆盖所有在家的老年人。符合标准的日托中心和老年活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，100%的城镇(街道)和70%以上的农村社区建立了包括养老服务在内的社区综合服务站，并在以区为基础的农村社区建立了互助养老服务机构。社会养老金床位数达到每1，000名老年人40个，养老金服务岗位数超过60，000个

在制定城市总体规划和控制性详细规划时，按照人均不低于0.1平方米的标准，应当按照分区、分级规划设置养老服务设施。考虑旅游、文化、教育、卫生、体育等专项规划中的养老服务需求。到2015年底，完成全市养老服务设施布局规划。

科学确定城市、区、镇、社区四级养老设施的规模、数量、权属、功能、位置、运行方式和服务半径，根据不同区域的特点，制定支持、护理或医疗相结合的养老设施规划。

从2015年起，养老服务设施建设将纳入Xi国民经济和社会发展计划、年度经济和社会发展目标以及政府绩效考核。

新建住宅(小区)应当配备养老设施

新建市区和新建住宅(小)区应当每100户15至20平方米，配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、建设、验收和交付使用。旧城区和建成居住(小)区没有养老服务设施或者现有设施不符合标准的，应当在2017年底前通过购买、置换和租赁方式开放养老服务设施。

按照无障碍设施建设标准和规范，加强与老年人日常生活密切相关的公共服务设施改造，如社区坡道、扶手、电梯等；促进和支持困难老年人家庭无障碍设施的改造。

各区县要建设公共社会福利中心，重点为城市70岁以上的残疾人、痴呆老人和特需老人提供养老服务、农村五保供养和最低生活保障，充分发挥他们的支持作用。

积极推进公共养老机构改革试点，通过对现有政府办养老机构的委托管理，开展民间资本运营公共产权养老服务设施试点。应鼓励新机构通过公共建设和私人经营由社会力量运作。从2015年开始，按照分散化和深化改革的要求，500床位以上的养老机构由市审批，500床位以下的由区县审批。

鼓励个人组建面向家庭的小型化养老服务机构，鼓励社会力量组建大型连锁养老服务机构，鼓励民间资本整合改造企业工厂、商业设施和其他可用的社会资源。

老年病科可设在二级以上的综合医院

医疗机构应当积极支持和发展养老服务。具备二级以上条件的综合医院应当设立老年病科，增加老年人床位，做好老年病和慢性病的预防和康复工作。有条件的医疗机构可以利用医疗资源建设养老院和敬老院。

养老机构内设立的医疗机构，符合城镇职工(居民)基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可以申请纳入定点范围，参保老年住院者可按规定享受相应待遇。探索在养老机构设立“家庭病床”，享受相关医疗保险政策。