2019年Xi安风险贷款政策

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2019年，Xi将进一步降低企业劳动成本，继续分阶段延长降低失业保险率的政策，保持1%的失业保险率，支持企业降低成本、提高效率。

50%

对已足额缴纳保险费一年以上且未依法裁员或裁员人数较少的企业，可返还上一年度实际缴纳的失业保险费的50%。

300万元

符合条件的小微企业申请企业担保贷款的最高限额可提高到300万元。

一万人

三年后，将有10，000多名年轻人参加就业见习。

10次

担保基金担保的贷款负债余额可扩大至担保基金金额的10倍。

15万元

符合条件的个体户申请企业担保贷款时，可将其最高贷款限额提高至15万元。

当年登记为失业的困难企业的失业人员

纳入就业困难人员的范围

继续实施失业保险“护航行动”，帮助企业稳定岗位，落实失业保险费返还政策。对已足额缴纳一年以上而未被依法辞退或被依法辞退人数较少的企业，可返还上一年度实际缴纳的失业保险费的50%。历史欠费失业保险的参保企业可在缴纳欠费或按规定签订缓缴协议后申请退款；对于存在大规模失业风险且未裁员或裁员人数较少的支柱产业企业，报省人力资源和社会保障部批准后，回报率标准将提高10%-20%。2019年1月1日至12月31日期间，根据Xi 6个月人均失业保险和参保职工人数，确定生产经营面临暂时困难、有望恢复、坚持不裁员或少裁员的企业的返利标准。

同时，建立和完善政府融资担保体系，政府融资担保机构优先为符合条件的小微企业提供低利率担保支持。实施融资服务业务减收、奖励、补贴政策，重点支持单户贷款1000万元以下、小微企业担保业务量大、担保率低于2%的融资性担保机构，降低小微企业融资性担保率。

为困难企业建立帮助账户。对确实需要下岗职工的企业，指导其依法制定下岗计划，明确下岗职工名单、裁减时间、实施步骤、下岗职工经济补偿措施，并履行法定程序。困难企业的具体认定按照全省统一标准进行。

加强企业就业支持服务，积极搭建招聘对接平台。对于一次下岗50人以上的企业，Xi公共就业服务机构应根据其专业技能和就业意愿，为失业人员举办专项就业服务活动，帮助失业人员及时找到工作。2019年1月1日至12月31日登记为失业的困难企业失业人员均纳入就业困难人员范围，并按规定享受就业困难人员就业扶持政策。其他企业一次性吸纳困难企业下岗职工10人以上(含10人)的，给予500元奖励性就业介绍补贴。

符合创业要求的大学生

你可以申请最高金额为100万元的商业贷款

建设各种创新创业载体和创新创业服务机构，鼓励和支持重点群体创业。提高创业贷款的最高额度。符合条件的个体户申请企业担保贷款时，可将其最高贷款限额提高至15万元。小微企业申请企业担保贷款，在申请贷款前12个月内，符合企业担保贷款申请条件的新招聘人员达到企业现有员工的25%(100人以上企业的15%)，贷款最高限额可提高到300万元。

担保基金担保的贷款负债余额可扩大至担保基金金额的10倍。完善担保资金补偿机制，对个人借款人确实无法偿还的创业担保贷款，按8: 2的比例分享担保资金和经办金融机构。为落实企业担保贷款激励政策，市财政将按当年全市新增贷款总额的一定比例，对企业担保贷款资金运营管理机构和其他单位进行工作补助。

增加大学生自主创业贷款额度，符合条件的大学生可申请最高额度100万元，贷款期限一般不超过2年。继续加强贷款运行监控，加强贷款发放回收，加大对大学生自主创业贷款的处罚力度，提高贷款质量。

鼓励各区县(开发区)与龙头企业、高等院校、科研院所、中小企业等合作。为大学毕业生和返乡农民工等重点群体建设科技企业孵化器、创新空室和标准化企业孵化基地，为落户企业提供优质、高效、低成本或零成本的“一站式”业务服务。

根据Xi现有企业孵化基地(返园)管理办法，给予企业孵化补贴；加强企业孵化载体的能效提升。实施企业孵化基地动态管理机制，淘汰孵化效果差的企业；加强对企业孵化补贴资金的跟踪，进一步增强资金的有效性；在创业孵化基地落户的创业实体的孵化期限不得超过3年。完善创业明星的评选和推荐，每年评选10名“Xi安创业明星”，奖励资金提高到每人3万元。

培训在6个月内就业的人员

按照Xi现行相应的补贴标准，补贴将给予1.5倍

支持困难企业开展员工在职培训。从2019年1月1日至2019年12月31日，困难企业组织的职工在职培训按规定从企业职工教育经费中支出，不足部分经人力资源和社会保障行政部门审核评估后，可由就业补助资金予以适当补助和支持。

取消职业技能培训定点机构的审批和认可制度，采用政府招标方式，支持各类职业院校(含技工院校)、普通高等院校、职业培训机构和有条件的企业通过招标方式为失业人员开展职业技能培训或创业培训。培训合格或培训后获得职业资格证书，并在6个月内实现就业的，将按Xi现行相应补贴标准的1.5倍给予补贴，其他补贴标准不变。

从2019年1月1日至2020年12月31日，在培训期间，就业困难人员和零就业家庭成员将按照每人每天不超过50元的标准获得交通和生活费用补贴，每期不超过2500元，每人每年只享受一次，不能同时享受失业保险待遇。

放宽技能提升补贴的申请条件。从2019年1月1日至2020年12月31日，失业保险技能提升补贴申请人的范围将扩大到企业、事业单位和民办非企业单位的员工。缴费条件是员工缴纳失业保险费超过12个月(含12个月)。已获得职业资格证书、职业技能等级证书或专业技术职业资格证书的参保职工可申请技术技能提升补贴。

鼓励和支持有条件的技术院校和培训机构参与企业新学徒和技术人员的短期培训。参加培训的企业在职员工取得相应的职业资格证书或职业技能水平或人力、社会部门颁发的培训证书的，每所培训机构给予高级工人及以下人员1000元培训补贴，每所培训机构给予技术人员和高级技术人员2000元培训补贴。

缓刑犯

在3年内实现10，000多名青年就业学员

完善支持青年就业学员政策。从2019年开始，我们将实施“三年青年就业实习生行动计划”，三年内实现1万多名青年参加就业实习生；受训人员的范围将从失业的大学毕业生扩大到16-24岁的失业青年，试用期将放宽到3-12个月。就业见习补贴将按规定发放。实施一次性实习生留用补贴，鼓励企业吸收实习生就业。

失业人员可以在常住区县的公共就业服务机构申请失业登记，也可以申请Xi的就业创业服务、就业扶持政策、重点群体就业创业税收优惠政策。其中，老年劳动者、残疾劳动者、低收入家庭和其他劳动者可以在常住区县申请就业困难，享受就业援助。各级公共就业服务机构不得以户籍所在地不是常住地为由拒绝提供上述服务。

对符合领取失业保险金条件的失业人员，将按时足额发放失业保险金，并按规定发放价格补贴。失业保险基金将在领取失业保险金期间支付基本医疗保险费和大病保险费。

对符合生活困难条件的下岗失业人员给予临时生活补贴。最低生活保障应当给予共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准且符合当地最低生活保障家庭财产条件的家庭。

对那些由于意外事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因而使基本生活陷入困境的家庭或个人，以及那些其基本生活暂时无法被其他社会援助系统覆盖或其基本生活在援助后仍然严重困难的家庭或个人，应给予紧急和过渡性援助。