【财讯】中国保健品年销2000亿 老年人花费占了50%以上

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◎经过记者的周程

6月19日，在国家工商总局举办的食品安全推进周主题座谈会上，中国顾客协会发表了《保健食品顾客认识度调查报告》。 据报告，约7成的顾客对国内保健食品市场的整体评价“不太满意”，6成以上的顾客不相信所谓的“保健食品”广告的普及。

据中消协副秘书长栗元广介绍，这次问卷是随机抽样调查，以网上调查为主，采用少数网上现场拦截访问相结合的方法，比较有效的问卷总数为12430份。

中国保健协会保健品市场事业委员会秘书长王大宏对《每日经济信息》记者表示，存在顾客对保健食品不满的情况，应该加大监督管理力度以行政力量规范市场，严重的问题中也有可能触犯法律，通过司法手段处理

六成不相信保健食品广告

客户对健康食品的不信任感与许多健康食品的虚假推进有关。

据报告，超过6成的顾客回答不信任“保健食品”广告。 另外，顾客遇到“健康食品”冒充药品的情况也不少，约40.97%的顾客回答“经常相遇”。

今年4月，食药监总局曾经断言两份保健食品广告推广复印件含有不科学的效果。 包括上海泰运科技有限企业生产的健康状态胶囊和北京美诺保健食品厂生产的康欣品牌波尔图胶囊。

其中，“健康状态胶囊”通过电视媒体发布了虚假的违法广告，“采用产品不到15天，血压下降，寒肢变冷消失，睡眠甜蜜。 3个月后，偏瘫的肢体运动正常，头晕耳鸣消失，视力变得不清楚，脖子僵硬等问题也消失了”等。

中消协副秘书长栗元广说，现行法律禁止普通食品主张特定保健功能，但非法业者依然在推进普通食品的违法效果。 例如，各种酒标被称为“保健酒”，主张养生和壮阳功能，饼干主张养胃，饮料标可以唤醒功能饮料等。 一点保健用品、消毒产品等也主张各种养生保健和预防效果，主张这些产品的效果基本上游离于法律法规的监督管理之外。

国家药监总局批准的保健食品功能范围有27种，包括增强免疫力、辅助降脂、辅助降糖、抗氧化、改善记忆、缓解视疲劳、促进铅排出、清洗咽喉、辅助降血压、改善睡眠等。

但是，目前客户对保健品27种功能的认识不清楚是普遍的现状。 报告指出，保健食品的首要作用是调节机体功能，不能预防和治疗疾病是大部分客户的普遍共识，但保健食品对具体功能的认识比较模糊和混乱。

调查显示，在是否属于保健食品的5个功能主张选项中，辅助血压下降是属于保健功能的唯一选项，只有35.48%的客户做出了正确的选择。 在是否属于10种保健食品的功能主张选项中，“治疗高血压”、“对膝关节有保护作用”、“补肾壮阳”、“对更年期综合征有改善作用”不是保健食品的功能，但很多客户做出了错误的选择。

假事件频发时老人容易受害

由于认识不清楚，客户也无法正确区分健康食品和一般食品。 据报告，35.09%的顾客对一般食品主张“保健功能”的行为选择了“国家不允许”，20.87%的顾客选择了“国家允许”。

据中消协称，顾客有这样的认识。 第一，现在的顾客使用新闻获取产品的方法不对称，缺乏权威费用教育的普及和普及。 非法生产经营公司利用电视广告、网络、新闻杂志等客户，了解渠道进行夸张、虚假的推广，混淆假、鱼目，混淆视听，误导客户。

此外，不法分子出售假保健品的情况依然频发。 其中的受害者群体，老年人最先受到其冲击。

中国保健协会的调查数据显示，目前中国每年的健康食品销售额约为2000亿元，其中老年人费用占50%以上。 老年人是健康食品费用的主力，但该费用组的一个明显特征是缺乏自我保护意识，容易动摇。

据《金陵晚报》最近的报道，有老人长时间服用某企业品牌的纳豆激酶胶囊，但血压血脂还很高，接到投诉才知道4000元买的是淀粉。 根据警察的计算，一瓶假期300元的保健品的价格只不过是5元。

基于对广告推广的不信任、媒体发表报道和自身的购买经验，顾客对国内市场没有信心，开始尊重、信任和购买海外产品。

报告显示，40.98%的客户喜欢海外保健食品。 但是，由于对海外产品、生产公司及市场监督管理情况缺乏更有效的新闻理解和反馈渠道，因此风险管理和跨境维权更难使用。

栗元广呼吁政府相关部门进一步确定和完善法律法规和相关标准，确定主张保健食品及其他各种保健效果产品的监督管理定位和职责，提高执法力。

值得注意的是，《保健食品登记和备案管理办法》将于今年7月1日正式实施，保健食品的管理方法将从迄今为止的单一登记制变为登记和备案。

王大宏说，去年新食品安全法制定后，保健食品的概念出现在法律中，其法律地位得到了确定。 实施双轨制(登记和备案相结合)是行政管理上的一大进步，利润高的公司正在迅速发展。 在下一个具体的实施过程中，政府和学术机构需要共同推进技术管理的进步。 例如，规定这些原料的采用和使用量等，实现技术管理的科学性和先进性，将积极有助于保健食品市场的规范化和管理。

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