【财讯】多地争建国家中心城市 西安沈阳与南京希望不小

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林小昭记者

在今年的全国两会上，国家中心城市的构想成为人民代表大会代表、政协委员们的热烈话题。

国家中心城市是全国城市系统的核心城市。 加上最近批准的武汉和郑州，现在全国有8个城市位于国家中心城市的行列，其他分别是北京、天津、上海、广州、重庆、成都。

随着城市化的加快，中心城市的领导作用越来越突出。 在这个过程中，许多城市努力加入国家中心城市的行列。

多城争建

今年两会期间，许多人大代表将杭州、厦门、西安、长沙等城市纳入国家中心城市提出建议。

杭州市原市长、浙江省政协副主席张鸿铭提出，国家希望杭州尽快批准成为国家中心城市。 他认为杭州在经济快速发展的总量、速度、质量及科技创新的活性度、城市生活人口方面已经具备条件。

厦门也在积极申报。 全国人民代表大会代表、厦门市人民代表大会常务委员会副主任陈紫萱积极支持厦门在新时期建设国家中心城市，在政治、经济、文化、对外交流等方面给予厦门越来越多的功能和平台手段，更好地发挥辐射推动作用

陕西省委常务委员会、西安市委书记王永康表示，从优化地区快速发展结构出发，西北五省区需要中心城市领导地区快速发展，建议国家把西安纳入国家中心城市。

全国人民代表大会代表、长沙市市长陈文浩在两会之间发言说，“长沙已经具备建立国家中心城市的基本条件，请国家部委特别是发改委、住院部支持长沙建立国家中心城市。 ”。

中国社会科学院城市的迅速发展和环境研究中心的牛凤瑞研究员分析了第一财经，努力使各城市加入国家中心城市的行列，是因为这个名称的背后有更大的资源配置权力。 “城市水平提高，社会声誉也变好，有助于筹集资源，促进当地经济的迅速发展。 ”。

“国家中心城市”的概念最早是在2005年，由原建设部(现住宅和城乡建设部)提出的。

2007年，原建设部向国务院报告的《全国城市系统计划( 2006—年)》，国家中心城市具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两个基本特征，在金融、管理、文化和交通等方面应发挥重要的中心和中枢作用

广东体制改革研究会副会长彭澎氏解体第一财经，是否是国家中心城市，不仅取决于名号，还取决于其本身是否具备这些功能。 除经济总量外，国家中心城市更重要的指标之一是对周边地区的强辐射能力，特别是对海外的辐射能力，其门户型功能非常重要。

这些城市希望很大

建设国家中心城市还有一个重要背景。 北京上海后，国家越来越多的中心城市需要承担北京上海的一部分功能，推进周边经济的迅速发展。

年12月，中国共产党中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在智囊团重庆论坛解读“第十三个五年计划提案”时，在“第十三个五年计划”期间，中国迅速发展中心城市，承担全国功能，推动区域协调快速发展

年，北京、天津、上海、广州、重庆被定位为五个国家中心城市。 进入年，国家中心城市批准加快，成都、武汉、郑州在这一年被批准为国家中心城市。 从地区来看，北京、天津、上海、广州位于东部地区，重庆和成都位于西南内陆，武汉和郑州填补了中部地区的空不足。

其次，那些城市有可能成为新的国家中心城市吗？

从定位上看，国家中心城市的一大作用是领导地区的快速发展。 从以前开始流传到计划经济时代，我国一直存在十大中心城市，除了四个直辖市外，还有广州、武汉、南京、成都、西安和沈阳。 这些城市都是各地区的中心，各地区最好的大学和医疗资源基本集中在这些城市。

有趣的是，现在入住的8个城市中，7个是以前就传入计划经济时代的城市。 也就是说，在以前流传的十大城市中，其他三个城市西安、沈阳、南京的希望不小。 其中西安一直是西北地区的中心，沈阳是东北地区的中心。

彭澎应该拆除第一财经，以前流传下来的经济时代区域中心进入国家中心城市。 另外，一点经济总量超过万亿，产业迅速发展龙头城市如深圳、杭州等也将参加。

从地区布局来说，一个经济区也可能包括多个国家中心城市，如成渝经济区、成都和重庆两大城市。 从这个立场来说，在经济和人口密度比较大的地区，只有一个国家的中心城市是不够的，必须重叠放射线才能发挥作用。

对长三角城市群来说，未来不仅是上海的国家中心城市，如果周围的南京和杭州得到批准，可能会更好地分担上海的一部分功能。 另外，青岛作为山东第一个gdp突破兆大关的城市，进入国家中心城市的希望也很小。