【财讯】再生橡胶领域怎么破局

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据中国橡胶工业协会推算，中国废旧轮胎的产生量已经超过3.5亿条/年。 视觉中国

《中国经济周刊》记者王克|江苏省报道

折笼:周琦

(本文发行于《中国经济周刊》年第23期)。

根据公安部交通管理局今年初公布的官方数据，年全国汽车保有量为2.9亿辆的中国橡胶工业协会据此推算出废轮胎的产生量超过3.5亿条/年，重量约为1270万吨。 与此相关的数据是，每年全国回收和利用废轮胎640万吨，这意味着数亿条废轮胎没有进入回收路线。

我国是橡胶费大国，但资源匮乏，80%的天然橡胶依赖进口。 50%的废旧轮胎不知终点，有很大的对比在扼腕。

再生橡胶的领域又广又不强

中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会理事长倪雪文据《中国经济周刊》记者介绍，年工信部颁布了《轮胎产业政策》，再生橡胶与天然橡胶、合成橡胶并列为橡胶工业的主要原材料，确立了“资源”的地位。 此后，我国再生橡胶的产量不断上升，每年达到460万吨，占全世界再生橡胶总产量的81%。 其中，以废轮胎为原料的再生橡胶作为主流品种占85%。

“可以说任何橡胶制品废弃后，中国可以使其再生，但迄今为止，我们解决的对象主要是大型轮胎。 小型轮胎的橡胶含量不高，多混杂有钢丝帘线和纤维，从价格的观点来看，公司不太容易“合并积累”它。 另外，废轮胎的解决容易发生二次污染，面临环境保护和技术的双重压力，公司特别是大中型公司自主创新，但整个领域的变革过程并不理想。 ”。 倪雪文说。

倪雪文说，把橡胶“再生”作为第一个方法解决废旧轮胎，是几十年实践中说明的有中国特色的成功之路，国家的政策支持也不断增加“代码”。 例如财政部、国家税务总局颁布的《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》规定了对再生橡胶公司返还增值税“即征收，50%”等政策。 目前我国再生橡胶生产公司有620多家，总设计生产能力超过600万吨。 其中，规模1万~9万吨的有100个以上，1万吨以下的有500个以上，橡胶再生领域整体的经济效果长期以低水平推移。

据《中国经济周刊》记者介绍，从战术资源高度考虑来看，年以来，再生橡胶领域进入了政策关注期工信部《绿色制造工程实施指南(―年)》，鼓励再生橡胶领域确立绿色制造标准体系。 国务院办公厅发行的《生产者责任扩张制度推进方案》将环境责任从生产环节扩展到产品设计、流通费用、回收利用、废物处理等全生命周期……但是，有些公司为了适应新形势继续开发相关设备，但技术

社会资本开始进入

倪雪文认为废旧轮胎的回收是世界性的课题，中国的同道们为此付出了辛苦的劳动。 “制造轮胎消耗了全国橡胶资源总量的70%，3吨再生橡胶可以代替1吨天然橡胶。 这是因为废轮胎的“再生”可以看作是关系经济社会迅速发展的“半公益事业”，全社会必须关心这个事业参加。 」倪雪文说。

近年来，关联公司不断加快环境保护管理和设备升级。 根据《橡胶领域“十三五”快速发展计划指导纲要》，“万吨废旧轮胎双螺杆破碎机生产胶粉示范线”和“万吨常压连续脱硫生产再生橡胶示范线”等项目即将在年内完成。 世界上最大的再生丁基浆料生产基地南通反力橡胶有限企业的橡胶常压连续再生构想于年实现。

据《中国经济周刊》记者介绍，莱芜福泉、泗阳乐福、仙桃聚兴、隆昌海燕、湖南天立、江西利新、新乡樫可塑性、广西远景、昆明凤凰等多家规模公司也努力成为废旧橡胶清洁化利用的示范单位。

但是，南通回力这样的公司在业界依然是凤毛麟角，年均500万元以上的技术改革投入受不了很多公司。 值得期待的是，更多的社会资本开始投身于废旧轮胎再生领域。 随着社会资本的持续进入和业界人士的积极变革，规模化、标准化有助于逐步实现，改变领域小而分散的面貌。

废轮胎的再生很重

随着汽车保有量持续两位数的年平均增速，废旧轮胎必然大量产生，据专家预测，截至2000万吨。 再生产品的市场途径必须尽快开拓，致力于环境保护、安全、雇佣三大课题的技术革命也还处于实验室阶段，废轮胎堆积如山的状况即使彻底消除也似乎还无法解决。

倪雪文告诉《中国经济周刊》记者，领域协会希望向国家有关部门提出专业建议，从法制建设和政策指导等方面进一步促进废旧轮胎的循环利用。 有资料显示，发达国家和地区通常给废轮胎回收解决公司财政援助。 例如，解决加拿大一吨废旧轮胎的补助金约为200美元，欧洲每吨达到140欧元。 台湾、香港地区的补助金分别是每吨3200元新台湾货币、1700元港币。 内地看不到类似的经济奖励。 因为废轮胎的大部分是从民间收购到个人的，所以不能拿到增值税发票抵扣税金，本来属于微利的公司很难继续下去。

另外，根据政府部门的不同，废轮胎的再利用也有不同的解释和限制。 例如，年12月31日，工信部发行了《废旧轮胎综合利用指导意见》，决定大幅提高国内旧轮胎的翻新水平，实现轿车轮胎的翻新“零突破”，公安部的“汽车运行安全技术条件( gb 7258—)”为“gb 7258—”。 国家发改委环资司的相关负责人也对此只表示希望公司界“理解”。 业界相关人士认为，废轮胎的再生需要进一步完善“顶级设计”。

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年第23期《中国经济周刊》的封面