【财讯】海南将开放博彩业？官方：目前并无推动博彩快速发展消息

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“博彩”开放民间热议海南官方“无新闻”

经济注意报记者亳麟阁说:“海南将是下一个澳门。 将来的房价你爬不高”。 一家房地产销售是WeChat的力矩，他写道，这种揣测逐渐成为话题。 但是，对谣言的发起人们，迎接他们的不是国家的政策。

到3月初，海南省政府公安部门解决了很多“谣言”事件。 包括三亚市景芝龙房地产有限企业、海南宜居时代置业有限企业、海南英大房地产开发有限企业等多家房地产销售或开发企业。 该员工散布了“海南省全省限购”、“海南打算开发竞技性博彩业”等不实消息，目前有关公司和个人已经进行了调查和整改。

风波告一段落，民间热议仍在继续。 从企业干部到街角小贩，在记者接触到的当地人中，只要问海南是否开放“博彩”就行了吗？ 类似的问题，他们可以和你说几句话。

开放“博彩”热议

这个热议不是空孔来风，根据经济注意报记者的调查，海南当地确实有不少以“网络竞争游戏”、“奖竞争”为主要业务的登记企业。

年2月初，在三亚湾红树林度假的世界娱乐酒吧引进了“竞争推测”游戏，被媒体曝光为“赌博”。 三亚市公安机关很快逮捕了这家酒店的4名当事人，4名被告控诉说“开设赌场罪”。 经过4年的反复确认、抗诉，审理结果最近出来了，三亚城郊人民法院公开的()城刑重字第6号刑事判决书判决此案的4名被告人无罪。 根据该判决书，“结合本案中明确的事实和相关证据进行分解”，本案的三亚湾红树林度假酒店“娱乐吧”与运营方法中法律规定的赌场开设罪中赌场的运营方法不同，公诉机关是4名被告人的

从10年前开始，专家就海南开放“博彩”的可能性进行了讨论。 2008年，当时彩票管理中心主任彭运洪在媒体采访中说:“海南是试水博彩业最理想的地方。” 2009年初，海南56名“政协”委员在省“两会”联名提出，建议适当开放海南博彩业。 2009年12月，国务院发表了《推进海南国际旅游岛建设快速发展的几点意见》(以下简称“意见”)。 《意见》指出，在海南尝试一点国际通行的旅游体育娱乐项目，探索快速发展竞争型体育彩票和大型国际比赛来打开彩票。

年，应国务院《意见》，海南省政府在《海南国际旅游岛建设快速发展计划纲要(―)》中，在海南试行了一点国际通行的旅游体育娱乐项目，通过稳定发展竞争型体育彩票和大型国际比赛提出了彩票。 支持三亚奥运会湾等重大项目的建设。 增加体育产业快速发展的投资，支持体育产业快速发展。 《意见》和《纲要》对“彩票”的解释显然与民间传闻的“澳门”模式有很大不同，年，当时海南省旅游快速发展委员会副主任邓小刚在电话上向媒体表示，国务院批准的海南彩票项目与澳门现有赌场有很大区别 上海师范大学金融学院彩票研究中心的李刚博士曾经表示，国务院发表的《意见》不确定海南发展迅速的是哪个博彩项目，但基本上可以排除中国澳门地区和美国拉斯维加斯这样的赌场。 如果在大陆开设赌场，就违反了现有法律法规的“赌博罪”。 从地区上看，海南和澳门距离太近，如果海南开设赌场，就必须与澳门博彩业形成恶性竞争。

但是，政策到《纲要》为止沉默了一段时间。 截至2005年3月25日，海南省马业协会成立活动在海口隆重举行，国务院参事刘坚、国务院参事忽培元等9位重要嘉宾出席并出彩。 其中，会员公司金沙银河赛马投资有限企业、赛马投资控股有限企业作为领投企业，已选择在天涯海角附近，5年投资超过百亿元，意在建设5000亩规模的马文化产业园，建设国际一流的赛马场。

接下来的一年8月，国家体育总局与海南省签订了战术合作协定。 推动竞技体育和体育产业的迅速发展，构建体育推进的重要媒体，支持探索竞争型体育彩票和大型国际比赛——开型彩票。

官方“无新闻”

据记者调查，年下半年，以多个“中金”“保利”等企业在海南注册，经营范围包括“网络彩票技术的开发、发行、销售、服务……马术竞技游戏、高尔夫比赛游戏、扑克比赛、棋牌比赛、销售、服务……

奇怪的是，这些企业的注册地都是“海南省保亭县城区保兴东路南侧庄园豪都二期33栋”，工商系统留下的联系方法是湖南邵阳的手机号码。 记者试着拨了手机号码进行询问，结果经常被拒绝。 但是，某“保利”开头的企业员工告诉记者，海南政府日前紧急停止了与彩票业务相关的民间资本登记企业。 现在，上述企业取消了“网络彩票”等相关业务，处于“无运营”的状态。

另外，对方表示，这些企业不是“保利”、“中金”的子公司，具体的详细问题被拒绝，记者从工商系统调查后发现，这些企业的注册资本都在数千万以上，股东是个人。 据对方透露，迄今为止企业的网络竞争业务在北上发展迅速，但由于政策上的理由关闭，现在没有招募员工，在海南等着发行“赛马彩票”。

除了这些企业，海南也有上市企业的身影。 彩票巨头a股上市企业鸿博股份有限公司( 002229)3日在深交所互动易平台上宣布，海南企业完成团队建设，完成资金投资项目的实施主体和地点变更，正式开始运营。 但据年度财报报道，企业年营业收入比去年同期减少17.88%，企业提出的具体原因是开票市场销售额下降，企业彩票印刷收入下降。 根据企业公告，最近企业的董事和监事相继辞职了。

年3月16日，a股的另一家上市公司高鸿股票( 000851 )也在投资者的交流平台上表示，企业的网络彩票业务停止了。 企业从海南有关部门获悉，现在重新开始网络彩票的计划中止了。

记者用电话采访了三亚市旅游快速发展委员会主任樊木，想知道现在当地政府关于开放“赛马彩票”的议题是否有进一步的措施。 樊木说:“目前还没有推进‘博彩’迅速发展的消息。 所谓的“猜谜游戏”也没有形成产业。 ”。 记者又试图联系海南省文体局，但在发布新闻之前没有得到回答。

海南炎热的气温和彩票市场的寒冷，形成了鲜明的应对，多年前，北京大学中国公益彩票事业研究所所长王薛红在采访中说，经过研究和调查，国内每年的非法赌博和彩票资金比例大致是10比1。 2008年，中国彩票销售额在1，060亿元左右。 同样，去年中国的非法赌注可能达到1万元左右。

王薛红指出，由于无法控制个人赌博行为，大量赌注通过地下钱庄、海外赌场、网络虚拟赌博等渠道流向国外。 在这个赌权开放的国际游戏中，我们每年必须承受巨额的金融损失。 另外，过度赌博造成的大量赌博受害没有追随赌博流向海外，社会必须面对国内居民赌博导致的贪污受贿、暴力犯罪、离婚、个人经济困难等严重的经济和社会问题。

但是，相反北京建元律师事务所的律师蔡九星也指出，目前我国不能进行所谓的合法化，缺点大于优点。 首先，合法化不能如所有专家所愿，造福我国。 赌博行为本身并没有创造价值，从我国赌到海外的赌客一部分是贪婪的官员，其他部分是职业赌徒。 贪污不能去公开、合法的国内赌场参加赌博。 因为赌博资金看不见光明。 专业赌徒多少和黑社会有缘。 因此，这两类赌徒的豪赌行为终究会进入“地下”，不能造福国家，监管更是如此。 另外蔡九星担心赌博合法化必然会导致越来越多的人溺水，危害家庭、社会稳定，带来更巨大的社会价格。

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