【财讯】个税真相：仅工资薪金所得执行45%最高累进税率

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与公众切身利益相关的个人所得税改革正在稳步推进。 解体者根据一系列政府相关人员的表现，认为税金改革会加速。

外部希望能处理新的个人所得税改革调整扣除方法、税率，而且个人所得税主要根据工资、工资收入做出贡献的情况。 《中国经营报》记者调查了相关税收征收管理规定，结果表明，从工资、工资收入中征收的个人所得税率高于企业事业单位的经营所得、稿费所得、劳务报酬所得、股息、红利所得等。 在许多征收个人所得税的所得科目中，只有工资、工资收入的累进税率达到45%。

两会期间，财政部公开表示，一项税收改革要更好地体现税收公平，调节收入分配的作用。 对高收入人群来说，如何运用边际税率调节收入，实现税收公平是改革中应考虑的问题。

边际税率的调整

在现在的个人所得税征收管理体制中，其征税复印件包括工资、工资所得、个体经营者的生产、经营所得、劳务报酬所得、利息、红利所得、财产租赁所得、财产转让所得等11项复印件。

年所得税的征收点提高到3500元后，上述11项复印件分别按月或按年缴纳所得税。 根据相关税收征收管理法规，按征税项目，个人所得税分为三个不同的税率。

第一个是工资、工资收入，这个部分收入适用7级超额累进税率，根据每月的征税所得额计算征税。 这个税率根据个人的月薪、工资征税所得额分阶段划分，最高水平为45%，最低水平为3%，共计7级。

二是对个体经营者的生产、经营所得和企业事业单位，适用5级超额累进税率。 按年度计算、分割支付税金的个体经营者的生产、经营所得和企业事业单位的承包经营、对租赁经营的年应纳税所得额的区分，最低一级为5%，最高一级为35%，共计5级。

三是比例税率。对个人稿费所得、劳务报酬所得、专利权录用费所得、利息、红利所得、财产租赁所得、财产转让所得、偶然所得和其他所得，按以下计算征收个人所得税，适用20%的比例税率。

关于上述3种征税项目，某税务系统的人告诉记者，其边际税率中只有工资收入适用45%税率，其他很多项目按20%税率征收管理。 特别是国家最近出台了很多支持小微公司、双创公司减税的政策。 ”。

中国社会科学院财经战术研究院研究员杨志勇对上班族所得税执行得很好，是因为上班族用代扣的方法缴纳，公司采用的代扣代缴，减少了少缴纳或漏缴的情况。

因此，在很多公开调查报告中，可以看到上班族成为了感受税负最多的群体。

西南财经大学中国家庭金融调查研究中心的调查数据显示，月平均收入为8000~38500元的人占上班族的比例为8.4%，但贡献了工资所得税的58%。

实际上，除了征收管理因素外，高收入群体还享受着税收返还的利益政策。

上述税务相关人员供认，尽管高收入者也以最高边际税率纳税，但由于税收贡献大等因素，很多高收入者受到财政偿还的优待。 “不同的地方税收返还的比例不同，如果用很多吸引外资的方法返还财政支出项目，与上班族收入高的收入者相比，税收负担率会大幅下降。”

杨志勇分解了，这个逻辑也和工资收入有固定性有关。 与上班族收入相比，其他两种收入分布在不同的地方，因此在各地新闻网络还不完善的前提下，大数据管理费还需要时间。

改革加快。

对政策制定部门来说，舆论的高度关注对政策施加了压力。 现在财政部的税收政策对政策制定部门来说，舆论的高度关注度对政策施加了压力。 据记者介绍，现在财政部税政司将所得税处分割为个人所得税处和公司所得税处，成立了专门小组起草个人所得税案。

5月25日，国务院总理李克强主持国务院全体会议，所得税再次成为重点复印件之一。

李克强总理指出，深化个人所得税改革，建立综合和分类相结合的税制，支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给，不断满足人民群众日益增加的多成本诉求。

在此背景下，多个财税界人士预测个人所得税改革方案的进度将加快。 “这次的方案首先涉及税金征收点的提高和教育等综合扣除复印件，预计下半年方案将进入立法阶段。 ”。 多年来研究税收改革的专家说。

两会期间，时任财政部部长肖捷就财税事业和财政改革相关问题回答了中外记者的提问。 关于改革的进度，肖捷坦白说，在场的各位今年将成为税制改革的受益者。

“从肖部长当时的表现来看，年内提出税制改革案的可能性很高，毕竟今年需要实现8000亿元以上的负面效果，税金也是不可避免的话题”。 上述专家的评价。

国务院副部长程丽华说:“个人所得税改革给更多群众带来负面利益，今后将进一步加快这方面的事业节奏和进度，尽快采取相关措施。”

第十八届三中全会提出了“逐步建立综合和分类相结合的个体所得税制”的改革目标。 但是，在现在的条件下，中国以家庭为单位进行综合征税的基础还没有加强。

中国社会科学院财经战术研究院院长助理张斌此前接受媒体采访时表示，综合和分类相结合的税制意味着税务机关必须直接面对自然人的收税，接受大量的个人申报纳税，这不仅会增大征收管理价格  

来自税务系统的数据显示，目前纳税人的收入、支出、家庭等涉税新闻基本上分散在银行机构、房管局、公安部门、民政部门等机构，在个人新闻网络从业尚未完全建立之前，税务机关是部门的

这意味着在分类征收管理系统下，纳税人的消息在各部门中独立存在，没有汇总到税务机关中。

要处理这项事业，首先必须做新闻网络事业。

记者获悉，以税费改革为第一复印件的个人收入和财产新闻系统最近在国务院文件中首次提出。 国务院最近正在推进部门数据共享，逐步实现与财政、工商、银行等相关部门的互联网连接，未来的新闻网络事业有望加快。

财政部副部长史耀斌在国务院吹风会上介绍说，将来将加快税收改革方案的启动，启动个人所得税修法。 这些改革因素都通过个人所得税法的修改最终明确，草案明确后请全国人民代表大会常务委员会按照程序审议，审议后组织实施。

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